新电改对煤炭行业影响几何,欢迎莅临

据媒体报道,《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》3月15日已经内部印发,新电改方案“四放开、一独立、一加强”的总体框架基本确定。新电改对煤炭行业有何影响成为当前煤炭人所关注的话题。

淮浙煤电公司打破行业和区域界限,延长煤炭产业链,推动资源能源优势互补。
今年是淮浙煤电有限公司成立5周年。据该公司负责人介绍,截至今年6月初,该公司所属凤台电厂发电超过166亿千瓦时,全部输送到浙江。按照浙江省1度电创造9.24元的GDP估算,相当于创造了1500多亿元的GDP。此外,凤台电厂0.408
元/度的电价比浙江省统调燃煤机组标杆电价低近5分钱,累计让用电户少掏了8个多亿。
淮浙煤电有限公司是皖、浙两省打破体制壁垒、行业壁垒,突破区域界限,实现资源优势互补的大型能源战略合作项目,由淮南矿业有限责任公司和浙江省能源集团有限公司各出资50%,按照煤电一体化的模式共同投资组建。工程规划同步建设一座装机容量为4×600MW的大型坑口电站凤台电厂和一对设计年产能600万吨煤炭的顾北煤矿,所发电量全部输送浙江。其中,凤台电厂一期工程2×600MW超临界燃煤发电机组2008年投产发电,顾北煤矿2008年实现了当年投产、当年超产目标。
2009年,淮浙煤电公司原煤产量完成年计划的105%,发电66.8亿千瓦时,相当于浙江省外来电量的15.4%和全社会用电量的2.7%,为缓解该省“电荒”立下了汗马功劳。
长期以来,我国煤电两大行业各自为政,壁垒森严,相互博弈大大增加了内耗。“缺煤之忧、运力之忧、市场之忧”成为煤电行业壁垒结出的“苦果”。淮浙煤电公司更新观念,转变发展方式,实行煤电一体化,调出了一片新天地。
据该公司负责人介绍,煤电一体化的原则是优势互补、互惠互利。该公司充分利用了淮南矿业集团拥有的煤炭资源及采选、瓦斯治理、安全管理等优势,浙江能源集团拥有的发电专业人才、管理、资本等优势,发展成果惠及合作双方。对煤炭产地淮南方来说,通过煤电一体化可以获得长期稳定的浙江电力市场和收益,不受煤炭市场及价格波动的影响和煤炭运输能力的限制;同时,延长产业链,增强了抵御市场风险能力,还可以解决当地社会就业和获得较高税收。对电力需求大省浙江方来说,变输煤为输电,既解决了每年数百万吨电煤的运输难问题,又直接获得了便宜的电力电量,还可以减轻节能减排的压力,真正实现了1+1>2的放大效应,解决了“缺煤之忧、运力之忧、市场之忧和煤电行业壁垒之忧”。
金融危机肆虐的2008年,全国火电机组几乎全面亏损,而淮浙煤电公司实现了利润6.08亿元,煤电一体化的体制优势带来了实实在在的经济效益。凤台电厂供电标准煤耗313.8克/千瓦时,比预算低7.2克/千瓦时。
截至今年5月底,淮浙煤电有限公司共生产原煤1046.9万吨,发电166.18亿度,实现利润9.21亿元,纳税9.8亿元,上交股东集团管理费共1.2亿元,总资产已达82.7亿元。公司所属顾北煤矿和凤台电厂相继获得了中国煤炭协会特级高产高效矿井、2009年度中国电力优质工程奖等多项荣誉称号。项目投产两年多来,为浙江贡献了5亿多元的经济效益,为安徽直接贡献了15亿元的经济效益。
目前,淮浙煤电公司发挥体制优势,抢抓机遇,紧锣密鼓地推进凤台电厂二期2×66万千瓦燃煤机组的前期工作,实现企业规模经营和效益最大化,着力打造“皖电东送”主力军。

火电市场份额会不会萎缩?目前,在国内经济增速放缓的背景下,全社会用电量增长乏力。同时,近年来我国清洁能源发展迅猛,到2014年底,全国清洁能源累计装机容量突破4亿千瓦,占全部电力装机30%以上。此外,火电装机容量近年来增速放缓,占总装机容量比重逐年下降。新电改后,火电市场份额会不会萎缩成了煤炭人的疑问。

煤炭价格会不会受到打压?近年来,清洁能源发展迅速,但由于体制原因,电源与电力市场不匹配,造成了弃风、弃光、弃水等现象。新电改方案实施后,电网将无差别地接入达到安全和稳定运行指标的各种电源,届时,新能源发电将与火电共同参与到市场竞争中。在这种情况下,煤炭人担忧电力企业为了追求低成本会不会进一步打压煤价。

◢安讯思煤炭行业分析师邓舜

我觉得新电改方案对煤炭行业中长期是利空,但短期影响不大。目前媒体报道的新电改方案是框架性的,还需要更多具体的配套措施来落实。

目前的电改方案以深圳作为试点,但基于过程中遇到的阻力,短期内不太可能在全国范围内推行,估计改革全面展开还需要3年至5年时间。

短期来看,新电改方案对煤炭行业并无太大影响,若真到了对煤炭行业有影响的时候,则是电力企业已处于低价竞争困局中的时候。新电改方案实施后,说到底火电企业受到的影响最大,这种情况下,火电企业需要降低成本,最终将施压煤炭价格。

◢ “煤市先锋”分析师卢纲

我看了这两天媒体报道的新电改方案,个人感觉在操作层面还有很多问题没有涉及。举一个例子,电力是不能大量储存的,当电力供大于求时,中间的损失谁来承担?在美国,售电端的零售商可以通过电力期货来对冲风险,而目前国内是没有这样的金融工具的。

如果新电改方案实施后,坑口电厂的优势将凸显,加上特高压建设步伐加快,沿海核电重启,个人预测进口煤的市场会萎缩。

◢ 本报特邀撰稿人李廷

新电改方案对煤炭行业总体是利空的。竞价上网意味着部分能耗高、成本高的煤电机组可能会被加快淘汰出局,平均发电煤耗进一步降低。

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