搜索

建筑業企業資質管理大變革

瀏覽數:60

建筑業企業資質管理大變革

    【摘自南京市建筑行業協會】 今后,申請施工總承包特級資質不再考核工法、專利、獎項、標準等指標;特級與一級資質企業承接工程不再受單項合同額6000萬元與3000萬元的限制;建筑業企業的資質換證調整為簡單換證,同時換證期間取消對企業資產、主要人員、技術裝備指標的考核。10月9日,住建部連發兩份通知,對建筑業企業資質管理作出多項重大調整,引發業內巨大反響。

   住建部表示,為充分發揮市場配置資源的決定性作用,進一步簡政放權,促進建筑業發展,專門出臺《住房城鄉建設部關于建筑業企業資質管理有關問題的通知》(以下簡稱《通知》)和《住房城鄉建設部辦公廳關于換發新版建筑業企業資質證書的通知》,其中,后者是落實前者的具體措施及做法,此次調整的核心為前者。

   按照《通知》要求,取消《施工總承包企業特級資質標準》中關于國家級工法、專利、國家級科技進步獎項、工程建設國家或行業標準等考核指標要求。對于申請施工總承包特級資質的企業,不再考核上述指標。此舉將大大放寬對申請特級資質企業的考核指標要求。

   在承接工程方面,取消建筑工程施工總承包一級資質企業可承擔單項合同額3000萬元以上建筑工程的限制;取消特級資質企業限承擔施工單項合同額6000萬元以上建筑工程的限制以及特級資質企業限承擔施工單項合同額3000萬元以上房屋建筑工程的限制。同時,將鋼結構工程專業承包一級資質承包工程范圍修改為:可承擔各類鋼結構工程的施工。由此,大企業不得接小工程的行業壁壘被徹底打破,“使市場在資源配置中起決定性作用”這一準則真正成為建筑市場的行為準則,而所有建筑企業都必須依靠提升企業核心競爭力才能贏得市場主動權。

   根據《通知》,將《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》規定的資質換證調整為簡單換證,資質許可機關取消對企業資產、主要人員、技術裝備指標的考核。同時,取消《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》第二十八條“企業申請資質升級(含一級升特級)、資質增項的,資質許可機關應對其既有全部建筑業企業資質要求的資產和主要人員是否滿足標準要求進行檢查”的規定。此兩條一出立即引發了業內的不同解讀。有些人提出,這是不是就意味著企業資質升級不需要建造師了,企業換證也不需要建造師了?對此,有權威人士指出,前一條所涉及的“資質許可機關取消對企業資產、主要人員、技術裝備指標的考核”僅限于換證過程中。同理,后一條也主要針對升級和增項部分,企業既有資產和人員不再檢查,而新增的,當然要檢查。

   同時取消的還有《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》第四十二條關于“企業最多只能選擇5個類別的專業承包資質換證,超過5個類別的其他專業承包資質按資質增項要求提出申請”的規定。

    《通知》還明確,企業按照對應換證類別和等級要求,持舊版建筑業企業資質證書到資質許可機關直接申請換發新版建筑業企業資質證書。同時,將過渡期調整至2016年6月30日,2016年7月1日起,舊版建筑業企業資質證書失效。勞務分包(腳手架作業分包和模板作業分包除外)企業資質暫不換證。